16 января 2006 года, в 12 часов 16 минут по местному времени, на Единую дежурную диспетчерскую службу г. Владивостока поступило сообщение о пожаре в девятиэтажном административном здании по адресу: проспект Красного Знамени, дом 59. Хроника развития событий: 12 час. 23 мин. - прибыло первое пожарное подразделение в составе отделения из шести человек на пожарной автоцистерне. Происходило интенсивное открытое горение в двух оконных проемах 6 этажа здания. К этому времени верхние этажи здания были сильно задымлены, находящиеся в них люди оказались отрезанными от эвакуационных путей, и из окон просили о помощи. Их спасение было возможным только по автолестницам (натяжные полотна используются при эвакуации людей до третьего этажа). Начальником караула было принято решение о вызове дополнительных сил и средств. Пожару присвоен ранг № 3. 12 час. 26 мин. - прибыло два отделения с автоцистерной и автолестницей с высотой подъема 50 метров. 12 час. 40 мин. - на месте пожара сосредоточено 22 пожарные автоцистерны, 5 автолестниц, 1 коленчатый автоподъемник, 1 автомобиль рукавный, автомобили аварийно-спасательной и газодымозащитной службы. Оперативные действия подразделений, особенно по установке автолестниц, сковывали автомобили, находящиеся на несанкционированной парковочной площадке возле здания. Для организации спасения людей и тушения пожара на первом этапе пожарным подразделениям пришлось вместе с населением расчищать прилегающую к зданию территорию. Для тушения пожара активно использовалась система внутреннего противопожарного водоснабжения. В спасении людей участвовало 135 сотрудников государственной противопожарной службы, 11 бригад скорой помощи. 13 час. 55 мин. - пожар локализован. 18 час. 04 мин. - пожар ликвидирован. В результате оперативных действий на пожаре спасено 102 человека, в том числе 86 человек с использованием механических лестниц. Ликвидировано горение на 6, 7 и 8 этажах на общей площади 600 квадратных метров. При пожаре погибло 9 человек. Получили травмы и были госпитализированы 13 человек. По предварительным сведениям, очаг пожара находился на лестничной клетке между шестым и седьмым этажами здания. Причина пожара устанавливается. На момент пожара здание эксплуатировалось 22 юридическими лицами на правах долевой собственности. При этом в нерабочем состоянии находилась автоматическая пожарная сигнализация, отсутствовала система оповещения о пожаре, пути эвакуации были захламлены горючими материалами: служебной документацией, мебелью и облицованы пожароопасным пластиком. Одна из лестничных клеток была заблокирована в результате самоуправства собственников здания при проведении перепланировки принадлежащей им части здания. Большая часть служебных помещений также была перепланирована без соответствующих разрешений. О необходимости устранения указанных недостатков указывалось в предписании инспекции государственного пожарного надзора в феврале 2001 года. Учитывая масштабы развившегося пожара и трагичность наступивших последствий к моменту прибытия первого пожарного подразделения, следует констатировать несвоевременность обнаружения пожара и позднего сообщения о нем по телефону "01" (пожар был обнаружен с улицы). Задержка вызова пожарных - предварительно от 20 до 40 минут - будет точно установлена в ходе следствия. Кроме того, тяжкие последствия наступили вследствие несоблюдения требований пожарной безопасности, регламентирующих порядок действий служащих в случае возникновения пожара. Это подтверждается опросом очевидцев из числа сотрудников филиала Сбербанка России, которые не покинули горящее здание, а производили операции по защите банковской информации. На вооружении службы пожаротушения г. Владивостока, ответственность за организацию которой несет субъект Российской Федерации, находится 11 автолестниц, 10 из которых по срокам эксплуатации подлежат списанию. В настоящее время прокуратурой Приморского края предъявлено обвинение старшему инспектору Первореченского района капитану внутренней службы Алексею Лобанову, начальнику отдела ГПН Первореченского района подполковнику внутренней службы Сергею Лузгану, управляющей Приморским отделением Сбербанка России Людмиле Феофановой и инженеру административно-хозяйственного отдела управления Приморского отделения № 8635 Сбербанка России Виктору Ханикову. В отношении их возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации (халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, повлекшая по неосторожности смерть двух или более лиц). Инспектор государственного пожарного надзора в соответствии с должностными обязанностями осуществляет контроль деятельности руководителя организации по предупреждению пожаров, и не подменяет его в работе по выполнению правил пожарной безопасности. В соответствии с законодательством о пожарной безопасности (ст. 37 69-ФЗ) руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Статьей 38 того же закона установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. МЧС России последовательно реализует меры по укреплению пожарной безопасности в Российской Федерации. Министерством совместно с заинтересованными федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями осуществляется ряд мер организационного, законодательного, нормативного правового и технического характера для повышения эффективности деятельности всей системы обеспечения пожарной безопасности. В результате этой работы впервые за последнее десятилетие в течение трех лет наблюдается тенденция снижения количества пожаров и числа погибших при них людей. В 2005 году в РФ было зарегистрировано 227 тыс. пожаров (-2,4% по сравнению с 2004 годом), в результате которых погибли 18 тыс. 194 человека (-3,2%). При пожарах получили травмы более 13 тыс. человек (-4,4%). Материальные потери от пожаров превысили 118 млрд. рублей (+14,5%). В 2005 году было проведено около 640 тыс. плановых и почти 700 тыс. контрольных проверок, выявлено и предложено к устранению более 7,5 млн. нарушений требований пожарной безопасности. По предписаниям инспекторов государственного пожарного надзора приостановлено около 184 тыс. объектов, находящихся в пожароугрожаемом состоянии. Однако, принимая во внимание численность государственного пожарного надзора (15 тыс. человек) и количество объектов контроля (около 3,5 млн.), только одними его усилиями невозможно обеспечить их пожарную безопасность. Поэтому требуется строгое соблюдение закона, которым предусмотрено разделение ответственности между органами власти различного уровня, организациями и гражданами. Первоочередная задача общества, особенно средств массовой информации, заключается в формировании у населения культуры безопасного поведения.

---